張木生談反腐決策
作者: 資料室

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更新於︰2014-11-13 Print Friendly and PDF

開放雜誌按:張木生是劉源的「哥兒們」,以倡言改革著稱。這篇演講透露的「谷俊山貪三百億,徐才厚十多億,還有更厲害的」引人注意。但對反腐決策的許多辯解,都巧言令色,曲於藏真。他是聰明的知情人,卻示範了大陸官學界一種庸俗的忽悠模式。

主持人孔德繼:第一位嘉賓是張木生先生,退休前任中國稅務雜誌社社長。介紹張先生是一個很困難的事,他下過鄉、從學、從政,對思想界的貢獻遠遠超越於他的職業身份的。他在一九六八年寫過一篇文章作為手抄本在知青當中傳播,當時就提出了三農問題,在八十年代初他還參加過對中國貢獻很大的「農發組」。二○一一年,張木生先生出版了《改造我們的文化歷史觀》一書,主張「重新回到新民主主義革命」,在思想界有較大影響。下面有請張木生先生為大家解讀時下反腐的態勢、今後反腐的力度及深化鞏固等問題,歡迎張木生先生上場。

最大目的是重建共產黨的合法性

張木生:各位老師、各位朋友下午好!十八大和十八屆三中全會以來,以習近平為首的黨中央最有亮點的改革,包括對政治體制改革的初步探討,就是「八項規定」、「反四風」和「群眾路線教育」,這些都表現了黨中央反腐的一個巨大決心。這些大家都很熟悉,比如「老虎蒼蠅一起打」、「反腐無禁區」、「打鐵必須自身硬」、「要抓鐵有痕,踏石有印」等提法,最近又提出「反腐沒有句號」的說法。

最近王岐山在回答政協常委們的提問時,回答了三句話。第一,「中國共產黨有八千六百萬黨員,除了我們自己能打倒自己,社會上任何一種力量既不能代替我們,也打不倒我們。然而最大的危險來自於內部,如果我們自己犯了巨大的錯誤,包括腐敗,那什麼也救不了我們」。當被問及反腐八項指示,八項規定,反四風,抑或堅持群眾路線,要抓多長時間時,他答道:「大概三年以後我就該退了,但是這些事情起碼就要連續性抓五年。」中央這一系列的部署最大的目的,實際 上就是要重建共產黨的合法性,找到我們執政的群眾基礎。

第二,我們可以看到目前反腐的形勢是波浪式前進,最近最搶眼的就是山西十三個常委七個趴下了,還有兩個不是常委的副省長;下面幾乎涉及到每個市 的一、二把手。這個力度是空前的,而山西的反腐在我們國家的反腐之中只是一個低級階段,它不是很高明的。當政協委員問及王岐山,未來是否會有更大的動作時,他答道:「你們在實踐中看,看看就會懂。」這都反應出對反腐極大的決心。

最後,政協委員問他,什麼時候我們這個反腐算成功?他答道:「制度建設。」現在我們這麼大的力度的反腐,僅僅是治標的,只是使現在相當一部分貪官不敢腐了,什麼時候我們把不能腐和不願腐的制度建立起來了,就算取得了階段性的成果。

從這幾個推進的過程來看,要贏得了廣大群眾對我們的擁護,最根本的就是我們要找回我們一黨主政的合法性,真正把群眾的人心重新收回來。

歷史證明「壯士斷腕」辦法並不靈

第二點,我想講一下當前的反腐和歷史上的反腐的比較。現在的反腐,在力度上並不是最大的。我們知道,王權政治的最後一個漢族王朝是明朝,明朝的 開國皇帝朱元璋,他的反腐力度比現在大。貪污六十兩白銀,相當於現在一萬二千人民幣,絕對要殺頭。而且貪污者的女婿等親屬也會連帶被殺。而且手段之毒辣也是現在不能比的。那時候貪污可能遭凌遲,老百姓叫做「挨千刀」。也可能被剝皮填草。及至清代,皇帝為反腐掀翻大半個官場,力度也很大。

我們現在考慮的是,反腐只通過用重刑的方式是否可行。朱鎔基總理進入中南海的時候說:「我帶一百口棺材,九十九口給貪官,剩下一口給我自己」, 這顯示出了打鐵自身硬,很有雄心壯志的一面,是一種壯士斷腕的表現。但是依靠這種重懲進行反腐,壯士斷腕可以有多少條腕可以斬斷?斷尾求生,有多少條尾巴可以捨棄?實踐證明歷史上所有的朝代都反腐,但是都不力。我們在反腐上一定要有新的辦法、新的指向,新的方針。歷史證明,全指望意識形態自身的淨化、指望道德的建設、指望運動式的反腐是行不通的。對反腐問題,只要有執政黨在,只要有政權在,怎麼走出這種週期律的卡夫丁峽谷,全世界都沒有找到非常好的辦法。

有人提出來:過去是「入局(政治局)不死,入常(常委)不罪」,現在已經突破了。周永康的家族和他的六個秘書這種系列的腐敗,最後一直通向最底 層的黑社會。軍隊不只是徐才厚、谷俊山,其嚴重程度比我們預想的厲害得多。我們要走出這種反腐——更腐——再反——再腐,走出這麼一種週期率,能夠有什麼辦法?這些國之巨毒,這種腐敗太嚇人了。谷俊山涉案三百多億,儘量壓下來到了他自己身上,現在還有八億六。徐才厚一個人就十幾億,而且還有比他厲害的,不僅僅是買官賣官,還敢動用軍費。這不是快刀斬亂馬就能解決問題的,我們一定要有一個新的反腐設計,而且還要有頂層設計。

民主制度並不是反腐的靈丹妙藥

有一種比較普遍的一個看法,一黨主政(其實是一黨執政,我們不是一黨主政,我們是多黨合作制的)有問題,只有把西方的民主制度移植到中國才能徹 底的反腐。這個看法我個人是不太同意的。亞洲的印度、菲律賓、中國臺灣都在反腐,印度自稱最大的民主國家,它是照搬了英國全套的憲政制度,但是印度的腐敗情況一點不比中國大陸輕。任何一個議員要想競爭上議員這個崗位,需70-80萬美元。而且印度連最基本的土地改革都沒有,所以國內存在大量無地農民。菲律賓不管是參眾兩院也好,大官也好,無官不腐。結果反腐的效益是遞減的。臺灣就更不用說了,華麗轉身,直奔現代民主,但是這樣的民主制度下出了陳水扁這樣的大貪官,日本的黑金政治也好,英美的《紙牌屋》也好,都說明這種反腐根本不靈。

要允許人民群眾參與反腐

四中全會提出全面推行依法治國,在十八大之後,三中全會提出要維護憲法的權威,習近平指出:「依法治國就是以憲治國。」在常委會下,將來也可以 逐步建立我們自己的憲法法院;其次還提出要形成獨立公正的審判權和檢察權;第三,要依靠中紀委系統的垂直管理;第四,要改革和使用法權制約制度;第五,深 化行政執法的改革,用法律制度防止亂法。第六,不僅要權力關進籠子,而且要想辦法把資本也關進籠子。

我剛從重慶來,我看重慶的產權交易所、土地交易所和藥品醫療器械交易所,所有的公務活動和個人涉及到公共交換的活動,全部在大資料和雲計算的監 督之下。電腦表面上是一個死腦殼,其實它比人可靠,什麼違標,竄標都逃不過電腦。人和人不見面,電腦都可以管到。還有,反腐無禁區,反腐無死角。要允許 人民群眾參與反腐。反腐可以試錯,也可以為試錯的人平反。

列寧在俄共九中全會、十中全會時都提出來,要設計一種新制度,這種新制度要使中央委員會、工農檢察院和中央檢察院在對待反腐的問題上與中央委員 會平級,兩個獨立。任何反腐的根本就是監督和制約。它們平級,然後都對黨的代表大會負責,在反腐上權力和中央委員會平級,也是一種設計。類似這樣的制度建設,我們肯定也能夠走出來。至於反腐的過程中,是不是影響了黨的形象?是不是影響了經濟的發展?是不是出現了庸政和懶政?暫時會有。但是從長遠看,還是流水不腐、戶樞不蠹。關鍵要通過政治體制改革和反腐,重新建立一個能夠贏得人民群眾歡迎的執政力量。

我的演說到此結束,謝謝大家。

(2014-10-19)






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