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台灣總統前哨戰開打
◎ 羅 凡
● 將於○八年一月十二日選舉的台灣第七屆立委選舉改用新制，而且又是三月總統選舉的前哨戰，藍綠四黨各施其法緊張應戰。
台灣再度進入選舉熱季，二○○八年一月登場的立委選舉是台灣首度進行單一選區的立委選舉，也是席次減半後的第一場藍綠大對決，緊接著就是三月總統大選的政權生死鬥。立委選戰將會造成鐘擺效應或西瓜效應，左右未來台灣政局的走勢，然而親民黨和台聯黨因為國、民兩大政黨的夾擊，面臨泡沫化危機，出走、清黨、聯盟、合作，立委選舉已先把台灣政壇洗牌一番。 首次採用單一選區兩票制 台灣第七屆立法委員選舉，登記參選區域、原住民立委候選人二百九十六人，不分區立委及僑居國外國民立委一百三十二名候選人，將競爭一百一十三席立委。立委選舉投票日二○○八年一月十二日，任期四年。首次採單一選區兩票制的第七屆立委選舉，區域立委與原住民方面將選出七十九席，共十六個政黨推薦二百五十四人參選，無黨籍及未經政黨推薦的有四十二人。 民進黨主席陳水扁喊出立委力拚至少五十席，黨內認為是高難度的目標。現在黨內又有人喊出雲林以南全贏，衝上六十席的高目標，不過黨內高層低調表示，「不要亂開玩笑。」少輸為贏，力保四十席就不錯了。而在國民黨中央的選情評估，目前七十三個立委選區中，藍營在四十四個選區維持領先優勢，國民黨中央將透過強化輔選，持續擴大領先優勢，以力拚六十八席為最終努力目標。 單一選區制，是各選區只選出最高票一人擔任立委，因此各選區幾乎都呈現藍綠對決的局面，小黨幾乎沒有空間，也因此藍綠兩黨黨內初選最為激烈，然而親民黨和台聯黨的實力派立委為求連任機會，也只有轉投靠國、民兩黨一途，使得小黨面臨崩盤危機，但台聯逆向思考，改弦易轍，既然在區域選舉難敵國民兩黨，就將重點放在衝政黨票，爭取不分區席次。而親民黨則依附國民黨，策略聯盟，獲禮讓幾席區域和不分區立委席次，避免泡沫化。 對總統選戰來說，距離立委選舉實在太過接近，也讓這場其實非常地方化、基層化的立委選戰，變成兩黨動員操兵的試金石。儘管立委和總統兩項選舉對象不同，意義有別，但對政黨和選民而言，國會與總統間的制衡關係，也影響著選民的抉擇，要結束過去總統和國會惡鬥局面，就可能會有鐘擺效應的產生；要讓未來的總統容易做事，西瓜效應就會產生。 國民黨的算盤是一鼓作氣先固國會，乘勝追擊再取總統，民進黨則是全力護盤的政權保衛戰，誰都沒有大輸的本錢，雙方步步為營。 國民黨選舉策略 兩選一起造勢 國民黨選舉策略是鼓勵立委和總統大選一起造勢，藉由總統參選人馬英九的人氣，打破目前「總統熱、立委冷」的選情，並有「母雞帶小雞」的效果，不過南、北黨籍立委參選人對此策略反應不一，黨中央也適時調整方向。 馬英九下鄉 LONG STAY （長駐），每到一地都分配時間給當地黨籍立委和參選人，配合造勢。現在立委選舉開打，國民黨與馬營商討後，也安排在立委成立總部同時，也為馬蕭配設立各選區總統選舉後援會，以收同步造勢、利益均享之效，並整合選戰資源。 不過南部深綠選區的國民黨籍立委對於馬英九的輔選，心情則有些許複雜，因為畢竟南部選民、環境特性不同。馬營幕僚不諱言，部分南部泛藍立委表面上雖支持馬英九下鄉、共同造勢，但態度與中、北部和東部的藍委明顯有差，有人甚至透過助理暗示，屆時可能得與馬英九「有點黏，又不會太黏」，以免影響自己的選情。而且還有人反映馬英九南部輔選應先克服「學者論政」的問題，因為馬英九之前下鄉，常以生硬的台語直接「翻譯」未來要推動的經濟政策，無法引起台下民眾共鳴，如何將生硬的政策化為選舉語言，讓較草根的南部選民「聽得進」，是馬英九要爭取南部選民認同需要突破的關鍵。 民進黨的政權保衛戰 至於身兼民進黨主席而全力投入政權保衛戰的陳水扁，喊出立委五十席的目標，簡直是不可能的任務，但為成目標，為總統選舉鋪路，民進黨政府全面啟動府、院、黨輔選機制，陳水扁領軍的助選團在十一月十七日開拔，全台跑五十場以上的造勢大會，正副總統參選人謝長廷和蘇貞昌和前民進黨主席游錫义也都成立輔選團，兵分多路，全力衝刺選情。 民進黨先前因黨內紛擾，立委選舉輔選遲遲未能啟動，許多立委參選人造勢經常找不到黨內巨頭出席，許多選將抱怨連連，但隨著陳水扁回任黨主席，輔選機器開始啟動，目前各縣市競選指揮中心成立，負責地方和黨中央的溝通窗口，整合輔選戰力。 在中央的輔選機制方面，陳水扁的「總統助選團」率領黨政公職首長下鄉輔選，為立委參選人造勢，為利多政策背書；擅長「議題戰」的陳水扁，不斷拋「出討黨產」、「去蔣」、「戒嚴」等辛辣議題，全力炒熱選情。 民進黨總統參選人謝長廷的競選辦公室也成立「台灣長勝軍名人助選團」，邀請現任立委、政務官下鄉輔選，但場次、密集度、人氣都不如陳水扁的總統助選團。 立委選舉是總統選舉前哨戰，國民兩黨精銳盡出，由於選制改採單一選區兩票制，民進黨曾悲觀預估最多僅能斬獲四十席，陳總統就任黨主席後，喊出五十席的目標，希望藉此衝出總統選情，民進黨能否達成目標，備受矚目。 台聯爭政黨票 搶不分區立委 單一選區兩票制（一張票選人、一張票選黨）的立委選制，最不利小黨生存，台灣團結聯盟面對現任立委接連出走，台聯轉而將重點放在搶攻「政黨票」，爭取不分區立委席次。 從深綠到中間偏左，李登輝為和民進黨清楚切割，帶領台聯轉型。二○○一年八月在前總統李登輝運作之下成立的台聯，以力推正名、制憲的深綠路線，連續兩屆立委選舉分別拿下十三席和十二席，打下政治版圖，但在二○○五年修憲將立委選制改為單一選區兩票制後，嚴重衝擊小黨生存空間，台聯發展也出現危機。 台聯黨主席黃昆輝今年初就任後，為因應單一選區兩票制，將台聯轉型為「中間偏左」路線，淡化了原本的深綠色彩，希望和民進黨有所區隔。在此同時，過去關係緊密的民進黨和台聯，也因為選舉競爭，尤其是李登輝對陳水扁涉國務機要費案所展現的態度，使得兩人、兩黨都漸行漸遠。 泛綠協調立委提名，始終沒有具體進度，讓台聯對民進黨漸生不滿，參選登記前，台聯迅雷不及掩耳開除已獲得民進黨禮讓參選的立委廖本煙、黃宗源兩人，讓兩黨協調陷於停頓，接著更爆發出走潮，多名台聯現任立委退黨，讓台聯元氣大傷。面對選制改變的陣痛期，台聯發言人周美里表示，部分立委囿於單一選區兩票制的政治現實出走，是台聯一定要面對的問題，但這也代表留下來的人認同台聯，願意堅持台聯的理念，反而比較有向心力、凝聚力，對台聯未來發展不見得不好。 台聯這次在區域立委提名十三人參選，除林志嘉為現任立委外，多數都是新人，但周美里表示，包括曾參選嘉義市立委的凌子楚，和現任立委林志嘉，都有希望能攻下席次。區域立委選舉遭到大黨夾殺，小黨出頭不易，台聯和將重點放在以政黨理念爭取政黨票，搶攻不分區立委席次。 周美里分析選民結構指出，在兩大黨之外，還有百分之四十選民沒有藍綠色彩，這個空間很大，可以耕耘開拓。新台聯強調「中間偏左」的路線，以照顧弱勢為優先，除政治人物外，不分區立委名單中納入許多各行各業的人士，周美里說，過去不分區立委靠區域立委打天下的時代過去了，這次「不分區立委要當區域立委來打」，不分區立委參選人也要分責任區，到地方去拉票，全力衝高政黨票。 不過，歷經路線調整、立委出走，台聯的考驗才開始，不僅因為從深綠走向中間偏左，可能面臨過去支持基礎的鬆動；訴求中間路線，又必須面對來自其他新成立政黨的競爭，體質已大為改變的台聯能否藉這次立委選舉浴火重生，就待開票結果檢驗了。 親民黨妥協 避免泡沫化 至於泛藍兄弟親民黨，儘管擺明對「返聯公投」很有意見，但親民黨主席宋楚瑜最後還是不得不屈從於政治現實，宣佈親民黨在立委選戰改掛國民黨旗，兩黨結盟，共同奮鬥。當然，這也凸顯不論是國親合作、還是民進黨和台聯互控開火，在立委選制改單一選區後，兄弟已無鬩牆空間，藍綠陣營正各自以「文場」、「武場」大打整合戰。 雖然就歷次選舉得票分析，立委選舉選情看似藍盤佔優勢，但選區大幅縮小，地方紮根成績反而成為勝負關鍵，民進黨參選人擁有龐大行政資源挹助，陳水扁也全台助選釋放地方建設利多，藍軍氣勢雖盛，卻無法樂觀，仍步步為營。 立委選舉採單一選區制，藍綠陣營如果出現同室操戈，形同將戰果拱手讓給敵營，擺平選區各方派系成為折衝的重心，在親民黨加入後已正式成形的國民黨不分區名單，充滿向選區現實妥協的無奈。 宋楚瑜雖然對國民黨路線有意見，但還是得接受政治妥協的安排，畢竟存在才有希望，當前重點在保障和維持親民黨的政治空間，不被泡沫化，才有繼續發展的機會。
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