● 特首曾蔭權第三屆連任後組成的新班子，是公務員治港模式，預示未來香港政黨政治難行，而走向左派與公務員治港。

● 在67年暴動中被判刑坐牢的中共黨員曾德成被委任為民政局長，決非曾蔭權的決策。

以高姿態連任特首的曾蔭權，在回歸十年前僅一星期，率領三司十二局的新班子會見傳媒，這次大換班暗湧頻仍；涉及下屆特首的政務司司長人選臨陣生變，最後親中背景的唐英年勝出，不難看出中央干預重要職位人選，並部署左派成未來領導。新班子由特首到司、局長，大部分以政務官為主，並未如傳言所說有政黨人士加盟，預示未來政黨政治難以實行，「公務員治港」成為暫時的政治現實。

　　曾蔭權自今年三月份以三高（高提名、高得票、高民望）形勢連任第三屆特首後，大家一直關注他的治港班子會否注入新思維，是帶領香港走向公務員治港、商人治港，還是為政黨政治鋪下道路。自從全國人大委員長吳邦國說出「權在中央」的言論，預示特區重要事情，中央的干預程度會大大增加。在曾蔭權的新班子名單中，可以看出一些重要訊息。

唐英年任政務司長北京之意

　　曾班子司局人選，沒有令人太大的意外，因為這份名單早已放風給傳媒。最惹人注目的是特首接班人位置││政務司司長由誰接任，最終仍是意料中事，是親中的唐英年，而不是盛傳的曾蔭權嫡系曾俊華，也不是許仕仁？

　　唐英年的勝出，可以明顯地看出，曾蔭權在選擇這個左右手的位置，沒有話事權，一切由中央決定，他所力捧的曾俊華只能做財政司司長，所以曾蔭權應該明白了，他未來五年的特首權力及角色，該如何掌握。

　　中央對下屆二○一二年的特首人選，先擺好陣勢，扶植親中或左派人士，因為他們深知香港的泛民主派一直鍥而不捨地爭取二○一二年普選特首。而且根據民意調查，香港約有六成人支持二○一二年普選；特首曾蔭權亦表明要在任內解決普選問題，中央在這些問題上，當然會作出干預；但經歷董建華下台一役，他們也不能完全漠視民意，何況香港的一舉一動，仍是國際傳媒關注的焦點。所以中央不會重蹈覆轍，對香港未來的管治模式以至班底人選的處理，技巧會比以前高明，凡遇到棘手難題，皆由擅長擺平民意的曾蔭權去出面應對。

左派曾德成任局長的內涵

　　曾蔭權未來五年的任期，似乎不可能完全按照他的理念和策略治理香港，除重大事情需要中央首肯外，他可能要秏費更多精力，替中央扶植親中人士任領導，再加上公務員治港的模式去運作；新班子的名單已露出將來是左派加公務員治港的訊息。從今屆開始，曾班子巧妙安插一名左派人物曾德成擔當有政治任命的局長。曾在政府內任中央政策組顧問已七年，早已熟悉政府運作，由他轉任局長一職，比較令香港人接受，亦可以為未來親中政黨加入政府任副局長或局長助理鋪路，對親中派別而言，這是合情合理的策略。

　　除了讓一名左派做試金石外，新班子沒有如外界揣測的有親中政黨人士任局長，也沒有像董建華大部分任用外援。何故？有說法是任局長的政治風險高，很難吸引外界精英加入，而親中政團也步步為營，怕時機未成熟。曾蔭權順水推舟用自己的政務官人馬，作為新班子骨幹，形成「政務官黨」的新勢力，這當然也是中央允許的未來管治模式。

　　在新任三司十二局中，政務官出任司局長的共有九名，人數約佔三分之二。除了政務司司長唐英年、律政司司長黃仁龍兩位司長並非公務員外，以及掌管財經的局長，如商務及經濟發展局局長馬時亨、財經事務及庫務局局長陳家強，及負責統戰工作的民政事務局局長曾德成是外來局長外，曾蔭權團隊的其他人選一概來自公務員體系，而且都是他在政府內工作理念合拍的政務官。他的班底給人的感覺是，商人治港的歷史已成過去，代之而起是「政務官黨」的天下。

　　另外，有說曾蔭權擢升兩名四十多歲的年輕人邱騰華及鄭汝華擔任局長，令他的執政團隊更具朝氣；其實這樣的部署，似乎是滿足中央的心意多一點，可能是為下屆班子著想，培養具潛質的局長協助下任特首。不過，政務官治港，也存在隱憂；他們除了要替政策錯誤承擔政治責任外，問責官員需要懂得掌握民意，以及應付立法會議員對政策的各種質詢，一旦遇上棘手的政策，冷不防就會中箭下馬。但論及公共管治經驗，在未有政黨政治之前，政務官似乎是一個較佳選擇，他們政治中立及服從任命。

全部啟用政務官

　　這次曾蔭權的管治班子，幾乎全部起用政務官去擔任有政治任命的工作，也說明中方對政黨政治仍具有相當戒心，所以緩衝之計，寧可暫時讓公務員治港，直至親中政黨或左派在政府內有足夠管治能力去擔大旗。香港的泛民主派在立法會內佔二十二席，大部分為民選議員，比親中政黨大部分來自功能組別，更有民意認受性；所以若中央這時候讓政黨政治開綠燈，泛民主派一定有機可乘，早前泛民主派突破小圈子選舉，已是很好的例子，所以中央決計要收緊香港的民主空間。

　　有輿論認為，長遠而言，執政黨結合部長制才能令香港有效推行施政；若高官問責制只是政治任命局長，而沒有政黨政治作配合，很難改善特區的施政，他們在立法會一票都沒有，可能會導致政策空轉。不過，連特首曾蔭權的認受性，也只是來自八百名選委，他一直靠高民望來支撐自己的認受性，但就整個特區管治架構來說，從特首到高官問責制，都沒有認受性，而且權力過度集中行政長官，這是特區一大管治危機。下屆特首如沒有曾蔭權的高民望，加上重大的施政失誤，極有可能演變成董建華政府的下場。